La conservación del lobo ibérico (Canis lupus signatus) en España es un tema de gran relevancia y complejidad, marcado por una serie de instrumentos legales y decisiones judiciales que han configurado su estatus de protección a lo largo del tiempo. Este artículo analiza la evolución de la situación legal del lobo en España, desde las directivas europeas hasta la legislación nacional reciente.
1. Marco Legal Inicial: La Directiva Hábitats (1992-2021)
Desde 1992, la Directiva Hábitats de la Unión Europea ha jugado un papel fundamental en la conservación del lobo ibérico. El Anexo V de esta directiva establecía que la especie podía ser objeto de medidas de gestión, siempre y cuando estas fueran compatibles con el mantenimiento de un estado de conservación favorable de la población. Esto implicaba que la explotación del lobo (incluyendo la caza) era potencialmente posible, pero supeditada a una evaluación científica que garantizara la viabilidad de la especie a largo plazo.
2. El Plan Regional de Castilla y León (2019-2022) y su Impugnación
En un contexto de tensión entre la conservación del lobo y los intereses de algunos sectores, como el ganadero, la Junta de Castilla y León aprobó un Plan Regional de Gestión del Lobo en el período 2019-2022. Este plan autorizaba la caza de 339 lobos en la región. Sin embargo, la Asociación para la Conservación y Estudio del Lobo (ASCEL) impugnó este plan ante los tribunales, al considerar que no se ajustaba a la normativa europea.
3. La Orden Ministerial TED/980/2021: Un Cambio Radical
Un punto de inflexión en la protección del lobo ibérico se produjo en septiembre de 2021, con la publicación de la Orden Ministerial TED/980/2021. Esta orden incluyó al lobo en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (LESPRE) a nivel nacional. Esta decisión implicó la prohibición de la caza del lobo en todo el territorio español, independientemente de la comunidad autónoma.
4. La Sentencia del TJUE C-436/22: Claridad desde Europa
En julio de 2024, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) dictó la Sentencia C-436/22, que tuvo un impacto significativo en la interpretación de la Directiva Hábitats en relación con el lobo. El TJUE declaró ilegal el Plan Regional de Castilla y León (2019-2022), reafirmando dos principios clave:
5. La Ley 1/2025: Un Nuevo Escenario al Norte del Duero
En abril de 2025, se promulgó la Ley 1/2025, que incluye una Disposición Adicional Octava que introduce un cambio significativo en la protección del lobo ibérico. Esta disposición excluye a las poblaciones de lobo situadas al norte del río Duero del LESPRE nacional.
Esto abre la puerta a la potencial reapertura de la gestión y caza del lobo en estas áreas, aunque siempre sujeto a los principios establecidos por el TJUE en su sentencia, es decir, un estado de conservación nacional favorable y una base científica sólida.
Conclusiones y Perspectivas para Greenspark.es
La situación legal del lobo ibérico en España es un claro ejemplo de la complejidad de equilibrar la conservación de la biodiversidad con otros intereses socioeconómicos. Desde Greenspark.es, es fundamental seguir de cerca la aplicación de la Ley 1/2025 y sus implicaciones reales en la conservación del lobo.
Es crucial que cualquier medida de gestión o caza que se implemente se base en:
El mejor conocimiento científico disponible: Para garantizar la sostenibilidad de las poblaciones de lobo.La transparencia y la participación pública: Involucrando a todos los actores relevantes en la toma de decisiones.El respeto a la normativa europea: Acatando las sentencias del TJUE y asegurando la coherencia con la Directiva Hábitats.
